導(dǎo)讀：大力加強機關(guān)效能建設(shè)，積極推進精細化管理，規(guī)范基層組織職能，改進行業(yè)系統(tǒng)的指導(dǎo)和管理，持續(xù)整治作風(fēng)問題，形成作風(fēng)建設(shè)長效機制，切實改變粗放型思維方式和方法，把基礎(chǔ)工作落實到位。

　　　 牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，深化民族團結(jié)進步先進區(qū)創(chuàng)建活動，深入推進民族團結(jié)進步事業(yè)，不斷鞏固和發(fā)展各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的良好局面。到2020年，全省80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成市州民族團結(jié)進步先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），70%的縣（市、區(qū)）建成全省民族團結(jié)進步先進縣（市、區(qū)），60%的市州建成全國民族團結(jié)進步先進市州。

　　　 **節(jié)加強“三基”建設(shè)

　　　 從鞏固黨的執(zhí)政地位、提高執(zhí)政能力的高度出發(fā)，堅持重心在基層，關(guān)鍵在基礎(chǔ)，強化基層組織、做實基礎(chǔ)工作、提升基本能力。**加強農(nóng)牧區(qū)基層黨組織建設(shè)，強化組織功能，創(chuàng)新組織設(shè)置方式，強化基層黨組織推動發(fā)展、促進和諧、反對分裂、維護穩(wěn)定、服務(wù)群眾、凝聚人心的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，使黨的基層組織更好地帶領(lǐng)群眾奔小康。大力加強機關(guān)效能建設(shè)，積極推進精細化管理，規(guī)范基層組織職能，改進行業(yè)系統(tǒng)的指導(dǎo)和管理，持續(xù)整治作風(fēng)問題，形成作風(fēng)建設(shè)長效機制，切實改變粗放型思維方式和方法，把基礎(chǔ)工作落實到位。大力加強干部職工基本能力建設(shè)，強化思想教育引導(dǎo)，建立準(zhǔn)入機制，激發(fā)競爭擇優(yōu)內(nèi)生動力，加強精準(zhǔn)培訓(xùn)，注重實踐鍛煉，堅持固長板與補短板相統(tǒng)一，整體提升干部職工隊伍的綜合素質(zhì)。

　　　 第二節(jié)扎實做好民族宗教工作

　　　 **正確貫徹黨的民族政策，嚴(yán)格執(zhí)行民族區(qū)域自治法，完善地方民族法規(guī)政策體系，不斷提高民族事務(wù)依法治理能力。鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，進一步深入推進民族團結(jié)進步先進區(qū)建設(shè)，強化一把手責(zé)任制，堅持以基層單位為重點，實施亮點工程，打造標(biāo)桿單位，建立示范基地，深化創(chuàng)建“八進”活動，設(shè)立民族團結(jié)進步創(chuàng)建獎，完善民族團結(jié)進步表彰制度，民族團結(jié)進步事業(yè)走在全國民族地區(qū)前列。廣泛開展民族理論、政策和法律法規(guī)以及民族知識的宣傳教育，注重強化思想引導(dǎo)，不斷夯實團結(jié)進步的共同思想基礎(chǔ)。繼續(xù)做好城市民族工作，搞好民族之家和社區(qū)少數(shù)民族服務(wù)援助中心，建立各民族互相嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進民族間交往交流交融。

　　　 **貫徹黨的宗教工作基本方針，引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)。落實《青海省宗教事務(wù)條例》，堅持依法管理宗教事務(wù)，保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，依法保障信教群眾正常宗教需求，穩(wěn)步拓寬信教群眾正確掌握宗教常識的合法渠道，確保宗教事務(wù)依法管理、宗教活動有序進行。實施寺院建設(shè)“六項工程”，進一步加強對教職人員的社會公共服務(wù)和社會保障。堅持和完善**干部聯(lián)系寺院和宗教界人士制度，加強愛國宗教團體和寺院民管會班子建設(shè)，積極創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”，加強宗教界代表人士教育培養(yǎng)工作，確保寺院**權(quán)牢牢掌握在愛國愛教人士手中。加快省藏語佛學(xué)院和玉樹分院建設(shè)，探索設(shè)立佛學(xué)院若干在寺院的分院，建好省伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院，做好社會主義學(xué)院從黨校分離的各項工作。

　　　 第三節(jié)創(chuàng)新完善社會治理

　　　 完善黨委**、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局，確保國家安全和社會穩(wěn)定。

　　　 一、**排查化解矛盾糾紛

　　　 建立健全有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、**便捷的矛盾糾紛多元化解機制，積極推進征地拆遷、生態(tài)保護、勞資關(guān)系等領(lǐng)域行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，綜合運用調(diào)解、仲裁、行政裁決和復(fù)議、訴訟等多種方式化解矛盾。深入推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，完善決策程序、評估報告、等級預(yù)警、登記備案、監(jiān)督制約、責(zé)任查究等制度，從源頭上預(yù)防重大矛盾糾紛。堅持依法化解社會矛盾糾紛，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達訴求、解決糾紛。健全社會心理服務(wù)和疏導(dǎo)機制、危機干預(yù)機制。深化信訪制度改革，**推行陽光信訪，打造網(wǎng)上信訪新渠道，推動信訪問題在基層解決。

　　　 二、強化社會治安綜合治理

　　　 牢固樹立底線思維、法治思維，持續(xù)深化“兩反一防”專項斗爭，加強思想教育宣傳引導(dǎo)，提升情報信息預(yù)警水平，依法打擊各種分裂破壞活動和違法犯罪，牢牢掌握反分裂斗爭主動權(quán)。健全完善點線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化社會治安防控體系，織密社會治安防控網(wǎng)絡(luò)。大力推進公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和運用，加快公安警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺建設(shè)，**防范、化解、管控影響社會安定的各類風(fēng)險，提高動態(tài)化、信息化條件下駕馭社會治安局勢的能力。深化整治社會治安重點地區(qū)和突出治安問題，增強打擊整治工作的針對性、實效性，不斷提高群眾安全感和滿意度。加強流動人口和特殊人群服務(wù)管理，推進特殊人群幫扶管控工作專業(yè)化、社會化。

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